Cinco ações para ajudar a construir uma resiliência climática equitativa

Nas edições anteriores desta série, pedimos uma revitalização visão da abordagem da população, saúde e ambiente (PHE) para melhor responder à crise climática, e introduziu os três pilares do nosso quadro proposto. Acreditamos que os investimentos em PHE centrados nas pessoas, equitativos e liderados localmente podem ajudar as comunidades a adaptar-se ao agravamento dos impactos das alterações climáticas, ao mesmo tempo que avançam os objectivos de desenvolvimento. Neste blog, propomos ações para avançar nesse quadro. Estas ações são relevantes em todos os contextos de implementação, mas os investimentos em EPS devem, em última análise, ser orientados e adaptados aos desafios, prioridades e conhecimentos locais.

A crise climática dá-nos a oportunidade de quebrar sistemas que corroeram a equidade e a sustentabilidade e refazê-los com ênfase no bem-estar das pessoas e do planeta. Um quadro centrado nas pessoas reconhece que os impactos das alterações climáticas não são distribuídos uniformemente, com grupos historicamente marginalizados muitas vezes suportando o peso. As iniciativas climáticas nacionais e subnacionais na intersecção entre população, género, saúde e ambiente devem dar prioridade às necessidades das comunidades locais e promover soluções holísticas, fazendo o seguinte:

• Garantir o alinhamento entre as políticas populacionais e demográficas nacionais (tais como dividendo demográfico roteiros), planejamento familiar e compromissos de saúde reprodutiva, planejamento de adaptação climática (como Planos Nacionais de Adaptação [PAN]) e estratégias nacionais de crescimento económico. Esta integração garante que estas áreas serão financiadas através de dotações orçamentais.
• Reforçar a capacidade de integração da acção climática no planeamento do desenvolvimento, especialmente a nível subnacional e local, tais como melhorar as rubricas de planeamento do desenvolvimento do governo local para incluir recomendações transversais de investimento climático. Apoiar os intervenientes locais no desenvolvimento de planos utilizando abordagens de planeamento participativo que respondam às prioridades comunitárias e aos riscos climáticos específicos do contexto.
• Criar uma rubrica orçamental de financiamento climático nos orçamentos de desenvolvimento nacionais e subnacionais e reforçar os mecanismos de atribuição e desembolso de financiamento climático aos níveis subnacionais e locais.
• Utilizar dados populacionais para identificar sistematicamente barreiras e informar políticas responsivas para promover uma resiliência equitativa e transformadora de género, incluindo a expansão dos direitos de propriedade da terra para as mulheres, garantindo que as raparigas possam concluir a sua educação e fazendo avançar as vozes das mulheres na liderança climática.
• Construir uma coligação mais ampla de intervenientes investidos no desenvolvimento equitativo e transformador do género, incluindo intervenientes nos setores do ambiente, da agricultura, dos cuidados de saúde e do setor privado.

• Investir em intervenções que tornem sistemas essenciais, como os de saúde e de educação, resilientes e ágeis, mesmo em tempos de crise, através de inovações em torno autocuidados, prestação de serviços móveis, parcerias público-privadas e mecanismos alternativos de financiamento.
• Melhorar a compreensão das tendências de mobilidade climática específicas do contexto, especialmente em centros urbanos densos, para garantir que os sistemas de saúde possam responder às rápidas mudanças populacionais.
• Reforçar os sistemas existentes de redução do risco de catástrofes e de alerta precoce para incorporar riscos e impactos específicos de género.
• Investir em práticas agrícolas inteligentes em termos climáticos, em práticas sustentáveis de gestão da terra e da água e em regimes agrícolas de seguro contra catástrofes climáticas.
• Orientar investimentos eficazes, trabalhando com universidades de investigação para construir o conjunto de evidências sobre os efeitos das alterações climáticas na saúde.

• Investir em intervenções comprovadas que apoiem uma maior escolha para mulheres e raparigas, incluindo o acesso a serviços de planeamento familiar e de saúde reprodutiva, educação e capacitação económica (incluindo lei de posse de terras, oportunidades de liderança e fundos de empreendedorismo).
• Garantir que os planos nacionais e subnacionais de adaptação climática abordem os impactos das alterações climáticas nas questões de género e garantir que as mulheres e os jovens sejam priorizados nas estratégias de adaptação, inclusive através de programas de proteção social que abordem a carga desproporcional de cuidados e violência risco que mulheres e meninas enfrentam, especialmente durante crises
• Apoiar a reforma da política fundiária, com enfoque nos direitos de posse da terra para as mulheres, incluindo a promoção de uma agenda política para a consolidação de terras e o aumento da acção colectiva através de cooperativas de mulheres agricultoras.

• Melhorar a documentação e a integração do conhecimento tradicional e indígena em soluções concebidas localmente para o planeamento da adaptação.
• Incorporar estratégias de adaptação subnacionais e necessidades locais de serviços sociais básicos, como saúde e educação, nos orçamentos governamentais descentralizados para financiar adequadamente ações prioritárias.
• Conceber planos de envolvimento dos cidadãos (CEP) e investir no reforço da capacidade das organizações locais da sociedade civil e dos grupos de direitos das mulheres e dos indígenas para responsabilizar os decisores pelos seus compromissos em torno da adaptação climática.

• Integrar indicadores de adaptação às alterações climáticas nas estatísticas nacionais para promover estratégias de adaptação baseadas em evidências a nível nacional e subnacional.
• Investir nas competências dos decisores de todos os sectores – incluindo gestão de recursos naturais e uso da terra, conservação, transporte, agricultura, saneamento, saúde e educação – para analisar e utilizar dados demográficos (incluindo dados desagregados por género) para criar planos de adaptação climática que abordem as diversas necessidades de diferentes segmentos da população.
• Realizar o mapeamento da vulnerabilidade para fornecer adaptação direcionada, específica ao contexto e sensível ao género e planeamento do risco de catástrofes.
• Identificar factores demográficos, sociais, de género e culturais que aumentam o risco de transmissão de doenças zoonóticas, incluindo a destruição de habitats naturais e a interacção entre as pessoas e a vida selvagem em áreas com elevados níveis de degradação ambiental.

Ao delinear três pilares para a nossa visão de resiliência climática, e especificando as ações que podem tornar isso possível, esperamos promover a discussão sobre a promessa e o potencial de novos horizontes para a abordagem ESP. Embora estas recomendações sejam extraídas das experiências do PRB e dos nossos parceiros em todo o mundo, os intervenientes locais devem adaptá-las aos seus contextos específicos e prioridades individuais, conforme apropriado.

Tal como aplicadas até à data, as abordagens multissectoriais, como a EPS, realçaram com sucesso a importância de compreender as formas complexas como a saúde humana, o bem-estar e a dinâmica populacional moldam o ambiente, e vice-versa. A ênfase no acesso ao planeamento familiar elevou o papel da saúde e dos direitos das mulheres como sustentadores da segurança económica, da equidade de género e do desenvolvimento sustentável.

À medida que enfrentamos as próximas décadas sob a ameaça existencial da crise climática e da crescente desigualdade global, devemos levar esta abordagem mais longe. Ao reduzir holisticamente as barreiras à equidade, especialmente para as mulheres e juventudee aproveitando todo o potencial dos dados demográficos para compreender as interações complexas entre as pessoas e a natureza, podemos construir comunidades mais resilientes e adaptáveis. Reforçar a equidade e colocar as pessoas no centro das soluções de adaptação climática é o caminho que devemos seguir para garantir um futuro mais brilhante e mais resiliente para todos.