UNDP Sri Lanka

Cinq actions pour contribuer à renforcer une résilience climatique équitable

7 septembre 2023

Par : Tess Mpoyi

Cet article a été initialement publié sur le site Web du PRB. Pour voir le message original, Cliquez ici.

Dans les épisodes précédents de cette série, nous avons appelé à une revitalisation vision de l’approche population, santé et environnement (PHE) pour mieux répondre à la crise climatique, et a présenté les trois piliers de notre cadre proposé. Nous pensons que les investissements PHE centrés sur les personnes, équitables et menés localement peuvent aider les communautés à s’adapter aux impacts croissants du changement climatique tout en faisant progresser les objectifs de développement. Dans ce blog, nous proposons des actions pour faire progresser ce cadre. Ces actions sont pertinentes dans tous les contextes de mise en œuvre, mais les investissements PHE doivent en fin de compte être motivés et adaptés aux défis, priorités et expertises locaux.

La crise climatique nous donne l’occasion de briser les systèmes qui ont érodé l’équité et la durabilité et de les reconstruire en mettant l’accent sur le bien-être des populations et de la planète. Un cadre centré sur les personnes reconnaît que les impacts du changement climatique ne sont pas répartis également, avec des groupes historiquement marginalisés souvent porter le poids. Les initiatives climatiques nationales et infranationales à l’intersection de la population, du genre, de la santé et de l’environnement devraient donner la priorité aux besoins des communautés locales et promouvoir des solutions holistiques en procédant comme suit :

Integrate climate adaptation and demographic strategies to advance resilient, equitable development

  • Assurer l’alignement des politiques nationales en matière de population et de démographie (telles que dividende démographique feuilles de route), les engagements en matière de planification familiale et de santé reproductive, la planification de l'adaptation au climat (telle que Plans nationaux d'adaptation [PAN]) et les stratégies nationales de croissance économique. Cette intégration garantit que ces domaines seront financés via des allocations budgétaires.
  • Renforcer les capacités d’intégration de l’action climatique dans la planification du développement, en particulier aux niveaux infranational et local, par exemple en améliorant les rubriques de planification du développement des gouvernements locaux pour inclure des recommandations transversales d’investissement climatique. Aider les acteurs locaux à élaborer des plans en utilisant des approches de planification participative qui répondent aux priorités communautaires et aux risques climatiques spécifiques au contexte.
  • Créer une ligne budgétaire de financement climatique dans les budgets de développement nationaux et infranationaux et renforcer les mécanismes d'allocation et de décaissement du financement climatique aux niveaux infranational et local.
  • Utiliser les données démographiques pour identifier systématiquement les obstacles et éclairer les politiques adaptées afin de promouvoir une résilience équitable et transformatrice en matière de genre, notamment en élargissant les droits fonciers des femmes, en garantissant que les filles puissent terminer leurs études et en faisant entendre la voix des femmes dans le leadership climatique.
  • Construire une coalition plus large d’acteurs investis dans un développement équitable et transformateur en matière de genre, y compris des acteurs des domaines de l’environnement, de l’agriculture, des soins de santé et du secteur privé.

Climate-proof essential systems.

  • Investir dans des interventions qui rendent les systèmes essentiels tels que les soins de santé et l’éducation résilients et agiles, même dans temps de crise, grâce à des innovations autour soins auto-administrés, la fourniture de services mobiles, les partenariats public-privé et les mécanismes de financement alternatifs.
  • Améliorer la compréhension des tendances de mobilité climatique spécifiques au contexte, en particulier dans les centres urbains denses, pour garantir que les systèmes de santé peuvent répondre aux changements démographiques rapides.
  • Renforcer les systèmes existants de réduction des risques de catastrophe et d’alerte précoce pour intégrer les risques et les impacts spécifiques au genre.
  • Investissez dans des pratiques agricoles intelligentes face au climat, des pratiques de gestion durable des terres et de l’eau et des régimes d’assurance agricole contre les catastrophes climatiques.
  • Guider des investissements efficaces en travaillant avec des universités de recherche pour constituer l’ensemble des preuves sur les effets du changement climatique sur la santé.

Make strategic investments that strengthen individual agency and choice.

  • Investir dans des interventions éprouvées qui favorisent un plus grand choix pour les femmes et les filles, y compris l'accès aux services de planification familiale et de santé reproductive, à l'éducation et à l'autonomisation économique (y compris le droit foncier, les opportunités de leadership et les fonds d'entrepreneuriat).
  • Veiller à ce que les plans nationaux et infranationaux d'adaptation au climat abordent les impacts sexospécifiques du changement climatique et garantir que les femmes et les jeunes soient prioritaires dans les stratégies d'adaptation, notamment par le biais de programmes de protection sociale qui abordent la charge disproportionnée des soins et violence les risques auxquels sont confrontées les femmes et les filles, en particulier pendant les crises
  • Soutenir la réforme de la politique foncière, en mettant l'accent sur les droits fonciers des femmes, notamment en promouvant un programme politique visant à consolider les terres et à accroître l'action collective à travers les coopératives d'agricultrices.

Prioritize locally led problem-solving and accountability

  • Améliorer la documentation et l’intégration des connaissances traditionnelles et autochtones dans les solutions conçues localement pour la planification de l’adaptation.
  • Intégrer les stratégies d’adaptation infranationales et les besoins locaux en matière de services sociaux de base, tels que la santé et l’éducation, dans les budgets gouvernementaux décentralisés afin de financer de manière adéquate les actions prioritaires.
  • Concevoir des plans d'engagement citoyen (CEP) et investir dans le renforcement de la capacité des organisations de la société civile locale et des groupes de défense des droits des femmes et des peuples autochtones à tenir les décideurs responsables de leurs engagements en matière d'adaptation climatique.

Integrate demographic and health data for climate adaptation and disaster risk planning across sectors.

  • Intégrer des indicateurs d’adaptation au changement climatique dans les statistiques nationales pour promouvoir des stratégies d’adaptation fondées sur des données factuelles aux niveaux national et infranational.
  • Investir dans les compétences des décideurs de tous les secteurs ― y compris la gestion des ressources naturelles et l’utilisation des terres, la conservation, les transports, l’agriculture, l’assainissement, la santé et l’éducation ― pour analyser et utiliser les données démographiques (y compris les données ventilées par sexe) pour créer des plans d’adaptation climatique qui répondent aux les divers besoins des différents segments de la population.
  • Entreprendre une cartographie de la vulnérabilité pour fournir une adaptation ciblée, spécifique au contexte et sensible au genre et une planification des risques de catastrophe.
  • Identifier les facteurs démographiques, sociaux, de genre et culturels qui augmentent le risque de transmission de maladies zoonotiques, notamment la destruction des habitats naturels et l'interaction entre les humains et la faune sauvage dans les zones présentant des niveaux élevés de dégradation environnementale.

En décrivant trois piliers pour notre vision de la résilience climatique, et en précisant les actions qui peuvent rendre cela possible, nous espérons favoriser le débat sur la promesse et le potentiel de nouveaux horizons pour l’approche PHE. Bien que ces recommandations soient tirées des expériences du PRB et de nos partenaires à travers le monde, les acteurs locaux doivent les adapter à leurs contextes spécifiques et à leurs priorités individuelles, le cas échéant.

Telles qu'appliquées jusqu'à présent, les approches multisectorielles telles que PHE ont réussi à mettre en évidence l'importance de comprendre les manières complexes dont la santé humaine, le bien-être et la dynamique des populations façonnent l'environnement, et vice versa. L'accent mis sur l'accès à la planification familiale a accru le rôle de la santé et des droits des femmes en tant que fondement de la sécurité économique, de l'équité entre les sexes et du développement durable.

Alors que nous affrontons les décennies à venir sous la menace existentielle de la crise climatique et des inégalités mondiales croissantes, nous devons aller plus loin dans cette approche. En réduisant de manière globale les obstacles à l’équité, en particulier pour les femmes et jeunesse, et en tirant pleinement parti du potentiel des données démographiques pour comprendre les interactions complexes entre l’homme et la nature, nous pouvons construire des communautés plus résilientes et adaptables. Renforcer l’équité et placer les personnes au centre des solutions d’adaptation au climat est la voie que nous devons emprunter pour garantir un avenir meilleur et plus résilient pour tous.