Éléments de résilience climatique
Les fondements d’un cadre centré sur les personnes
19 juillet 2023
Par : Tess Mpoyi
Cet article a été initialement publié sur le site Web du PRB. Pour voir le message original, cliquez sur ici.
L’urgence de la crise climatique et ses conséquences croissantes exigent que nous réagissions avec la même urgence pour renforcer l’adaptation et la résilience, en particulier pour les populations confrontées aux pires effets.
Dans le premier blog de cette série, nous avons appelé à un nouvelle approche de la résilience climatique qui répond aux effets accélérés du changement climatique grâce à des investissements centrés sur les personnes qui font progresser l’action, l’équité et les solutions pilotées au niveau local. Dans ce deuxième volet, nous proposons trois éléments fondamentaux qui pourraient guider les futurs investissements dans la population, la santé et l’environnement (PHE), une approche intégrée qui peut renforcer l’adaptation et la résilience au climat :
- Capacité accrue des décideurs à comprendre et planifier le changement environnemental en plaçant l’analyse centrée sur les personnes et sensible au genre au centre de l’adaptation climatique.
- La résilience des communautés est construite grâce à des investissements intelligents face au climat qui permettent aux femmes et aux jeunes de mieux gérer leur avenir.
- Augmentation des solutions créatives, dirigées et gérées localement au changement climatique, avec une responsabilité renforcée du gouvernement décentralisé et des acteurs non étatiques pour financer et fournir des solutions.
Pour une adaptation efficace aux changements environnementaux, les décideurs doivent se concentrer sur les personnes
Les populations croissent, se déplacent, changent et diminuent en taille, exerçant différentes pressions sur l'environnement naturel. Dans le même temps, l’environnement façonne et influence la taille et la composition de la population. C'est une relation complexe. Pour planifier efficacement les impacts du changement climatique et les solutions, les gouvernements ont besoin de moyens pour analyser la dynamique de la population au-delà de la simple taille et de la croissance.
En intégrant les données démographiques dans la planification de l’adaptation climatique, nous pouvons fournir une compréhension plus complète de la vulnérabilité et développer des moyens de résilience.
La population mondiale continue d'augmenter, dépassant 8 milliards de personnes à partir de novembre 2022. Mais relier la croissance démographique au changement climatique est une dangereuse simplification excessive. S’il est vrai que la croissance démographique a été l’un des principaux contributeurs aux émissions de combustibles fossiles à l’origine du changement climatique, ces émissions ont été largement biaisé en faveur des pays à revenu élevé et intermédiaire sur une base par habitant et globale.
Les zones urbaines en croissance, comme Lagos, au Nigeria, accueilleront un nombre croissant de migrants climatiques dans les décennies à venir.
En outre, la contribution de la croissance démographique mondiale aux émissions de combustibles fossiles jusqu'en 2050 est largement intégrée, car les deux tiers de la croissance démographique continue actuelle est motivée par une dynamique historique : la croissance démographique passée alimente les augmentations actuelles. Cet élan signifie que les changements climatiques que nous connaissons actuellement et ceux qui se produiront au cours des 30 prochaines années sont le résultat d’effets démographiques passés.
La planification de l’adaptation au climat doit inclure la population : recadrer et revitaliser le « P » dans les PHE
Cependant, le rôle complexe que joue la population dans le changement climatique ne signifie pas que nous devons négliger le « P » du PHE, en particulier son rôle dans les réponses d'adaptation et de résilience alors que le changement climatique remodèle radicalement notre monde. Comprendre la relation complexe entre les populations et leur environnement, notamment la manière dont le changement climatique contribuera à la mobilité humaine, à l’urbanisation et aux inégalités, est un élément essentiel de l’adaptation et de la réponse au changement climatique.
Selon l'Organisation internationale pour les migrations, 21,6 millions de personnes ont été déplacées à l'intérieur du pays au cours de la dernière décennie par les aléas liés au climat, avec des prévisions selon lesquelles plus de 200 millions de personnes – l’équivalent de la population totale de l’Europe occidentale – seront contraintes de migrer à l’intérieur de leur propre pays d’ici 2050 en raison des effets directs et en cascade du changement climatique.
Les chercheurs et les décideurs politiques du monde entier sont de plus en plus attentifs à la mobilité humaine directement ou indirectement induite par le changement climatique. Tout en élaborant des programmes de recherche et des politiques pour planifier les populations migrantes ou déplacées, nous devons également être attentifs aux besoins de ce que l'on appelle populations piégées qui sont incapables de se mettre à l'abri du danger ou choisissent de rester malgré les difficultés. Ces populations sont souvent exclues des estimations de l’impact climatique, avec peu de données à mettre en évidence. implications de genre pour les populations qui migrent et celles qui restent sur place.
En période d’incertitude, les villes sont souvent le lieu de mobilité interne. Les mouvements de population à l’intérieur et à l’extérieur des zones urbaines, en particulier lorsque des crises surviennent, mettent de plus en plus l’accent sur les villes en tant que centres importants de réponse climatique et de résilience, d’autant plus que le développement urbain met l’accent sur infrastructure résiliente au climat et la planification.
Les données démographiques désagrégées améliorent la gestion des risques climatiques
Les données démographiques – ventilées par facteurs tels que l’âge, le sexe et d’autres caractéristiques sociales – peuvent éclairer les analyses de la vulnérabilité climatique, aidant ainsi les décideurs à renforcer la réponse aux risques de catastrophe et à planifier l’adaptation au climat. Les gouvernements peuvent utiliser les données démographiques cartographiées géospatialement en fonction des changements attendus dans les ressources naturelles, de la variabilité climatique ou des flux migratoires attendus lors de l’élaboration de scénarios visant à préparer des systèmes essentiels tels que les soins de santé et l’éducation à s’adapter aux changements.
Ces approches de gestion des risques climatiques doivent pleinement intégrer des données contextuelles sur facteurs sociaux de vulnérabilité, comme l’inégalité entre les sexes, les revenus ou le statut de migrant, qui peuvent aggraver les risques liés au climat.
La résilience communautaire repose sur l’action des femmes et des filles
Les effets d’entraînement du changement climatique, comme d’autres crises, ont un impact disproportionné sur le bien-être des femmes et des filles, comme le démontrent de nombreuses preuves. Ces effets peuvent inclure impacts négatifs sur les normes de genre et augmentation de la violence basée sur le genre, en particulier lors de crises aiguës, où les femmes sont 14 fois plus susceptibles subir des violences. En outre, le changement climatique peut aggraver les obstacles à l'action des femmes à travers des mesures disproportionnées. perturbations dans l'éducation des filles, ce qui entraîne une augmentation des taux d’abandon scolaire et des opportunités limitées à long terme.
Lorsque les jeunes, en particulier les filles, pourront choisir leur chemin vers un avenir meilleur, les communautés en sortiront plus fortes face aux chocs climatiques.
Les femmes et les filles sont également plus susceptibles de connaître des interruptions de leurs moyens de subsistance et des déplacements en raison du changement climatique. Lorsque cela se produit, ils sont exposés au risque d’exploitation et de pauvreté induite par le climat. Pauvreté liée aux effets du climat peut augmenter le temps et les risques que les femmes et les filles consacrent aux soins et aux travaux domestiques non rémunérés, comme la collecte de l'eau ou du bois de chauffage. Ces effets limitent leur accès à d’autres opportunités économiques.
Les femmes sont des actrices clés dans les réponses communautaires aux crises
Même s’ils subissent des conséquences disproportionnées du fait des effets du changement climatique, les femmes sont souvent des actrices de première ligne dans les réponses communautaires et servir de moteur de résilience lorsque des crises climatiques surviennent.
Lorsqu'une communauté est confrontée à l'instabilité ou à des changements inattendus, sa capacité d'adaptation réside dans l'agence et les opportunités offertes à chaque membre, et le leadership des femmes est essentiel. Les individus peuvent mieux réagir à des circonstances changeantes lorsqu’ils ont la flexibilité de contrôler leur avenir grâce à :
- Accès aux soins de santé essentiels, en particulier planification familiale et santé reproductive.
- Possibilités de formation.
- Pistes de leadership.
- Accès aux leviers du pouvoir communautaire tels que la propriété foncière, les solutions d’adaptation telles que l’assurance récolte et les pratiques agricoles résilientes au climat.
- La capacité de constituer un capital financier et social.
L’augmentation des voies permettant aux femmes d’accéder aux opportunités économiques contribue à diversifier les moyens de subsistance des familles et augmente la résilience.
La réduction des inégalités présente des avantages pour l’adaptation au climat et au-delà
Investir dans les femmes et les jeunes réduit les causes profondes des inégalités et de la pauvreté. Lorsque les opportunités sont plus égales pour tous les membres de la communauté, les femmes et les jeunes ont le potentiel d’acquérir des compétences pratiques dans les emplois verts et d’émerger comme la prochaine génération de leaders climatiques. Lorsque les obstacles à ces chemins vers l'agence sont réduits – lorsque chaque membre de la communauté peut agir pour atteindre ses objectifs sans crainte de violence ou de représailles – les communautés sont plus résilientes lorsque des chocs surviennent inévitablement. L’action, l’autonomie et les droits sont les premiers maillons de la chaîne d’un cercle vertueux.
À long terme, des parcours élargis de choix et d'opportunités individuels peuvent contribuer à transformations économiques et démographiques au niveau sociétal qui favorisent la prospérité, en créant des conditions dans lesquelles un plus grand nombre de personnes actives et plus instruites contribuent à une économie dynamique.
À mesure que la structure par âge de la population évolue en réponse aux choix des femmes et des couples de fonder des familles plus petites, la part des femmes et des hommes dans la main-d'œuvre formelle devient plus équitable. Les femmes disposent de davantage de possibilités pour terminer leurs études, acquérir des compétences commercialisables et augmenter leurs revenus, améliorant ainsi leur propre bien-être et celui de leur famille.
Les changements vers la parité économique entre les sexes qui sous-tend ce dividende démographique présentent des avantages majeurs dans tous les secteurs. Les sociétés bénéficiant d’une meilleure santé, d’une meilleure éducation et d’une plus grande équité entre les sexes peuvent contribuer à une croissance économique durable et à faibles émissions de carbone tout en réduire la pauvreté, renforçant encore leur capacité à s’adapter aux conditions changeantes.
Les solutions locales conduisent à des adaptations plus équitables et plus efficaces aux défis climatiques
Les solutions locales qui favorisent l'équité et l'engagement communautaire grâce à une prise de décision inclusive reflètent mieux les divers besoins, préoccupations et aspirations des communautés face aux défis climatiques.
Les conséquences du changement climatique pour chaque communauté varieront considérablement : certaines régions pourraient connaître de fortes précipitations, tandis que d’autres seraient confrontées à la sécheresse. Des réponses contextuellement pertinentes aux risques climatiques doivent être développées, avec des solutions spécifiques aux villes et aux zones rurales et aux priorités des peuples autochtones. Ces solutions doivent être mises en œuvre en accordant la priorité aux priorités communautaires et à la gouvernance.
Bien que l’approche PHE ait toujours été ancrée dans la réponse aux priorités locales, nous pouvons aller plus loin pour renforcer les mécanismes durables de responsabilisation qui garantissent que les besoins des communautés sont satisfaits.
Si nous voulons parvenir à une adaptation efficace, nous devons être attentifs aux besoins locaux plutôt que de nous en tenir strictement aux priorités déterminées au niveau international ou même au niveau national ; nous devons donner aux communautés les moyens d’identifier et de défendre les approches d’adaptation qui répondent à leurs contextes uniques. Innovant, des mécanismes décentralisés pour allouer le financement climatique aux communautés locales, comme ceux pilotés par IED Afrique au Sénégal et au Mali, peut aider les communautés à se préparer à mettre en œuvre des solutions climatiques locales.
Apprendre des connaissances locales et autochtones pour l’adaptation au climat
Nos sociétés réinventent leurs relations avec la nature alors que l'environnement qui nous entoure commence à réagir de manière imprévisible. Immense la créativité peut être exploitée dans ces solutions d’adaptation au climat.
Les communautés rurales et autochtones sont souvent celles qui dépendent le plus de la nature pour survivre, et elles gérer collectivement un quart des terres de la planète. Un peu moins de la moitié de la population mondiale dépend de moyens de subsistance ruraux, en particulier dans les zones où le gouvernement a une capacité limitée à fournir des services essentiels à sa population. La prise en compte du vaste éventail de solutions locales et autochtones, parallèlement à la recherche et aux preuves scientifiques, enrichit nos connaissances collectives en élevant les approches traditionnelles et éprouvées de gestion du changement environnemental.
Les communautés locales doivent être soutenues pour identifier les besoins prioritaires et planifier en collaboration l’adaptation au climat, avec accès à un financement climatique décentralisé.
L'intégration et la valorisation de ces différentes sources de connaissances améliorent non seulement la capacité des communautés à répondre aux défis climatiques, mais favorisent également la préservation des pratiques traditionnelles et du patrimoine culturel face au changement.
Que signifierait une nouvelle approche de la résilience climatique pour les programmes PHE dans la pratique ?
Ce blog présente trois approches fondamentales qui devraient guider les futurs investissements en PHE.
S'appuyant sur cette base, la troisième partie de cette série de blogs présentera des recommandations concrètes d'action à l'intersection de la population, du genre, de la santé et de l'environnement. Dans notre quatrième et dernier volet, nous présenterons une étude de cas de résilience climatique construite autour de cette nouvelle approche.
Remerciements : Au PRB, Kaitlyn Patierno, directrice de programme, a agi en tant que consultante sur cette pièce, tout comme Elizabeth Leahy Madsen, vice-présidente associée des programmes internationaux. Robert Engelman, chercheur principal au Population Institute ; Reinhard Bonke Nyandire, consultant en conservation de la biodiversité et en moyens de subsistance ; et Jonas Mbwangue, consultant économiste principal à la Banque mondiale, ont également consulté sur l'article.
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