Elementos de la resiliencia climática
Los fundamentos de un marco centrado en las personas
julio 19, 2023
Por: Tess Mpoyi
Esta publicación se publicó originalmente en el sitio web del PRB. Para ver la publicación original, haga clic aquí.
La urgencia de la crisis climática y sus crecientes impactos exigen que respondamos con igual urgencia para generar adaptación y resiliencia, especialmente para las poblaciones que enfrentan los peores efectos.
En el primer blog de esta serie, solicitamos una nuevo enfoque para la resiliencia climática que responda a los efectos acelerados del cambio climático a través de inversiones centradas en las personas que promuevan la agencia, la equidad y las soluciones impulsadas localmente. En esta segunda entrega, proponemos tres elementos fundamentales que podrían guiar las inversiones futuras en población, salud y medio ambiente (PHE), un enfoque integrado que puede fortalecer la adaptación y la resiliencia climática:
- Mayor capacidad de los tomadores de decisiones para comprender y planificar el cambio ambiental al colocar el análisis centrado en las personas y con perspectiva de género en el centro de la adaptación climática.
- Resiliencia comunitaria construida a través de inversiones climáticamente inteligentes que permitan a las mujeres y a los jóvenes una mayor capacidad de acción sobre su futuro.
- Elevación de soluciones creativas, lideradas y gestionadas localmente para el cambio climático, con una mayor rendición de cuentas del gobierno descentralizado y de los actores no estatales para financiar y ofrecer soluciones.
Para una adaptación eficaz al cambio ambiental, los tomadores de decisiones deben centrarse en las personas
Las poblaciones crecen, se mueven, cambian y se reducen de tamaño, ejerciendo diferentes presiones sobre el entorno natural. Al mismo tiempo, el medio ambiente moldea e influye en el tamaño y la composición de la población. Es una relación compleja. Para planificar eficazmente los impactos y las soluciones del cambio climático, los gobiernos necesitan los medios para analizar la dinámica de la población más allá del simple tamaño y el crecimiento.
Al integrar datos demográficos en la planificación de la adaptación al clima, podemos proporcionar una comprensión más integral de la vulnerabilidad y desarrollar medios para la resiliencia.
La población mundial sigue aumentando, superando 8 mil millones de personas a noviembre de 2022. Pero vincular el crecimiento demográfico con el cambio climático Es una simplificación excesiva y peligrosa. Si bien es cierto que el crecimiento demográfico ha sido uno de los principales contribuyentes a las emisiones de combustibles fósiles que impulsan el cambio climático, estas emisiones han sido muy sesgado hacia los países de ingresos altos y medios tanto sobre una base per cápita como agregada.
Las áreas urbanas en crecimiento, como Lagos, Nigeria, recibirán un número cada vez mayor de migrantes climáticos en las próximas décadas.
Además, la contribución del crecimiento de la población mundial a las emisiones de combustibles fósiles desde ahora hasta 2050 está en gran medida incorporada, como dos tercios del continuo crecimiento demográfico actual está impulsado por un impulso histórico: el crecimiento demográfico pasado está impulsando los aumentos actuales. Este impulso significa que los cambios impulsados por el clima que estamos experimentando actualmente y los que ocurrirán durante los próximos 30 años son el resultado de efectos demográficos pasados.
La planificación de la adaptación climática debe incluir a la población: replantear y revitalizar la “P” en la ESP
Sin embargo, el complejo papel que desempeña la población en el cambio climático no significa que debamos pasar por alto la “P” en ESP, especialmente su papel en las respuestas de adaptación y resiliencia a medida que el cambio climático remodela radicalmente nuestro mundo. Comprender la compleja relación entre las personas y su entorno (incluido cómo el cambio climático contribuirá a la movilidad humana, la urbanización y la desigualdad) es un elemento esencial de la adaptación y la respuesta climática.
Según la Organización Internacional para las Migraciones, 21,6 millones de personas fueron desplazadas internamente en la última década por peligros relacionados con el clima, con predicciones de que más de 200 millones de personas (equivalentes a la población total de Europa occidental) se verán obligadas a migrar dentro de sus propios países para 2050 debido a los efectos directos y en cascada del cambio climático.
Los investigadores y formuladores de políticas de todo el mundo están cada vez más atentos a la movilidad humana impulsada directa o indirectamente por el cambio climático. Mientras elaboramos agendas de investigación y políticas para planificar las poblaciones migratorias o desplazadas, también debemos estar alerta a las necesidades de los llamados poblaciones atrapadas que no pueden salir del peligro o eligen permanecer a pesar de los desafíos. Estas poblaciones a menudo quedan fuera de las estimaciones del impacto climático, con pocos datos para resaltar. Implicaciones de género para las poblaciones que migran y las que permanecen en el lugar.
En tiempos de incertidumbre, las ciudades suelen ser el foco de la movilidad interna. El movimiento de poblaciones dentro y fuera de las zonas urbanas, particularmente cuando ocurren crisis, pone cada vez más énfasis en las ciudades como centros importantes de respuesta y resiliencia climática, especialmente cuando el desarrollo urbano enfatiza infraestructura resiliente al clima y planificación.
Los datos de población desglosados mejoran la gestión del riesgo climático
Los datos de población, desglosados por factores como edad, sexo y otras características sociales, pueden informar los análisis de la vulnerabilidad climática, apoyando a los tomadores de decisiones a fortalecer la respuesta al riesgo de desastres y planificar la adaptación al clima. Los gobiernos pueden utilizar datos de población mapeados geoespacialmente en comparación con los cambios esperados en los recursos naturales, la variabilidad climática o los flujos migratorios esperados al desarrollar escenarios para preparar sistemas esenciales como la atención médica y la educación para adaptarse a los cambios.
Estos enfoques para la gestión del riesgo climático deben incorporar plenamente datos específicos del contexto sobre impulsores sociales de la vulnerabilidad, como la desigualdad de género, los ingresos o la condición de migrante, que pueden agravar el riesgo relacionado con el clima.
La resiliencia comunitaria se basa en la capacidad de acción de las mujeres y las niñas
Los efectos dominó del cambio climático, al igual que otras crisis, tienen un impacto desproporcionado en el bienestar de las mujeres y las niñas, como lo demuestra amplia evidencia. Estos efectos pueden incluir Impactos negativos en las normas de género. y aumenta la violencia de género, especialmente durante crisis agudas, donde las mujeres tienen 14 veces más probabilidades sufrir violencia. Además, el cambio climático puede agravar las barreras a la capacidad de acción de las mujeres a través de medidas desproporcionadas. Interrupciones en la educación de las niñas., lo que lleva a mayores tasas de deserción escolar y oportunidades limitadas a largo plazo.
Cuando los jóvenes, especialmente las niñas, puedan elegir su camino hacia un futuro mejor, las comunidades surgirán más fuertes frente a las crisis climáticas.
Las mujeres y las niñas también tienen más probabilidades de sufrir interrupciones en sus medios de vida y desplazamientos debido al cambio climático. Cuando esto ocurre, corren el riesgo de sufrir explotación y pobreza inducida por el clima. Pobreza relacionada con los efectos del clima puede aumentar el tiempo que las mujeres y las niñas dedican a las tareas domésticas y de cuidados no remuneradas, como recoger agua o leña, y los riesgos que implican. Estos efectos limitan su acceso a otras oportunidades económicas.
Las mujeres son actores clave en las respuestas comunitarias a las crisis
Incluso aunque acarrean consecuencias desproporcionadas por los efectos del cambio climático, Las mujeres suelen ser actores de primera línea en las respuestas lideradas por la comunidad. y servir como impulsores de la resiliencia cuando ocurren crisis climáticas.
Cuando una comunidad enfrenta inestabilidad o cambios inesperados, su capacidad de adaptación depende de la agencia y las oportunidades disponibles para cada miembro, y El liderazgo de las mujeres es clave.. Las personas pueden responder mejor a circunstancias cambiantes cuando tienen la flexibilidad de controlar su futuro a través de:
- Acceso a atención médica esencial, especialmente planificación familiar y salud reproductiva.
- Oportunidades educativas.
- Caminos para el liderazgo.
- Acceso a las palancas del poder comunitario como propiedad de la tierra, soluciones de adaptación como seguros de cosechas y prácticas agrícolas resilientes al clima.
- La capacidad de construir capital financiero y social.
Ampliar las vías para que las mujeres accedan a oportunidades económicas ayuda a diversificar los medios de vida familiares y aumenta la resiliencia.
Reducir la desigualdad tiene beneficios para la adaptación climática y más allá
Invertir en las mujeres y los jóvenes reduce las causas profundas de la desigualdad y la pobreza. Cuando las oportunidades son más equitativas para todos los miembros de la comunidad, las mujeres y los jóvenes tienen el potencial de adquirir habilidades para la vida en empleos verdes y emerger como la próxima generación de líderes climáticos. Cuando las barreras a estos caminos hacia la agencia se reducen (cuando cada miembro de la comunidad puede tomar medidas para alcanzar sus objetivos sin temor a la violencia o represalias), las comunidades son más resilientes cuando las crisis ocurren inevitablemente. La agencia, la autonomía y los derechos son los primeros eslabones de la cadena de un círculo virtuoso.
A largo plazo, la ampliación de vías de elección y oportunidades individuales puede contribuir a transformaciones económicas y demográficas a nivel social que fomenten la prosperidad, creando condiciones bajo las cuales más personas en la fuerza laboral y con más educación contribuyan a una economía vibrante.
A medida que las estructuras de edad de la población maduran en respuesta a las decisiones de las mujeres y las parejas de tener familias más pequeñas, la proporción de mujeres y hombres en la fuerza laboral formal se vuelve más equitativa. Las mujeres tienen más vías para completar la educación, adquirir habilidades comercializables y aumentar sus ingresos, mejorando su propio bienestar y el de sus familias.
Los cambios hacia La paridad económica de género es la base de este dividendo demográfico. tener importantes beneficios en todos los sectores. Las sociedades con mejores salud, educación y equidad de género pueden contribuir a un crecimiento económico sostenible y con bajas emisiones de carbono, al mismo tiempo que reduciendo la pobreza, mejorando aún más su capacidad para adaptarse a las condiciones cambiantes.
Las soluciones locales conducen a adaptaciones más equitativas y efectivas a los desafíos climáticos
Las soluciones locales que promueven la equidad y la participación comunitaria a través de una toma de decisiones inclusiva reflejan mejor las diversas necesidades, preocupaciones y aspiraciones de las comunidades frente a los desafíos climáticos.
La forma en que se verá el cambio climático para cada comunidad variará mucho: algunas regiones pueden experimentar fuertes lluvias, mientras que otras enfrentan sequías. Se deben desarrollar respuestas contextualmente relevantes a los riesgos climáticos, con soluciones específicas para las ciudades y áreas rurales y las prioridades de los pueblos indígenas. Estas soluciones deben implementarse teniendo en cuenta las prioridades comunitarias y la gobernanza.
Si bien el enfoque de ESP siempre se ha basado en responder a las prioridades locales, podemos ir más allá para mejorar los mecanismos sostenibles de rendición de cuentas que garanticen que se satisfagan las necesidades de la comunidad.
Si queremos lograr una adaptación efectiva, debemos responder a las necesidades locales en lugar de adherirnos estrictamente a prioridades determinadas a nivel internacional o incluso nacional; debemos equipar a las comunidades para identificar y defender los enfoques de adaptación que respondan a sus contextos únicos. Innovador, Mecanismos descentralizados para asignar financiamiento climático a las comunidades locales., como los piloteados por IED África en Senegal y Mali, puede ayudar a las comunidades a prepararse para implementar soluciones climáticas locales.
Aprender del conocimiento local e indígena para la adaptación al clima
Nuestras sociedades están reinventando la forma de relacionarse con la naturaleza a medida que el medio ambiente que nos rodea comienza a reaccionar de maneras impredecibles. Inmenso La creatividad se puede aprovechar en estas soluciones de adaptación al clima..
Las comunidades rurales e indígenas suelen ser las que más dependen de la naturaleza para sobrevivir, y gestionar colectivamente una cuarta parte de las tierras del mundo. Justo debajo La mitad de la población mundial depende de los medios de vida rurales., especialmente en áreas donde el gobierno tiene una capacidad limitada para brindar servicios esenciales a su población. Considerar el vasto acervo de soluciones locales e indígenas, junto con la investigación y la evidencia científica, enriquece nuestro conocimiento colectivo al elevar los enfoques tradicionales y probados en el tiempo para gestionar el cambio ambiental.
Se debe apoyar a las comunidades locales para que identifiquen necesidades prioritarias y planifiquen de manera colaborativa la adaptación al clima, con acceso a financiación climática descentralizada.
Integrar y valorar estas diversas fuentes de conocimiento no sólo mejora la capacidad de las comunidades para responder a los desafíos climáticos sino que también promueve la preservación de las prácticas tradicionales y el patrimonio cultural frente al cambio.
¿Qué significaría un nuevo enfoque de resiliencia climática para la programación de ESP en la práctica?
Este blog describió tres enfoques fundamentales que deberían guiar las futuras inversiones en PHE.
Sobre la base de esta base, la tercera parte de esta serie de blogs presentará recomendaciones concretas para la acción en la intersección de población, género, salud y medio ambiente. En nuestra cuarta y última entrega, presentaremos un estudio de caso de resiliencia climática construida en torno a este nuevo enfoque.
Expresiones de gratitud: En PRB, Kaitlyn Patierno, directora de programas, actuó como consultora en este artículo, al igual que Elizabeth Leahy Madsen, vicepresidenta asociada de programas internacionales. Robert Engelman, investigador principal del Instituto de Población; Reinhard Bonke Nyandire, consultor en conservación de la biodiversidad y medios de vida; y Jonas Mbwangue, economista senior consultor del Banco Mundial, también consultaron sobre el artículo.
Créditos de las fotografías en orden de aparición: Amorn Suriyan/iStock/Getty Images Plus, vía Getty Images; peeterv/iStock/Getty Images Plus, vía Getty Images; Jonathan Torgovnik/Getty Images/Imágenes de Empoderamiento; Mayur Kakade/Momento, vía Getty Images; Guenter Fischer/imageBROKER, vía Getty Images